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中國經濟網北京3月6日訊（記者 郭文培）生物醫藥產業是關系國計民生的戰略性新興產業。今年兩會，全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明就生物醫藥產業高質量發展提出：必須不斷提升核心競爭力，加快實現生物醫藥高水平科技自立自強，在市場、金融支持、人才環境等方面給予更多政策支持。

圖為全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明。

（圖片由受訪者提供）

提高創新藥報銷標準 

“一個新藥從研發到上市通常需花費10年時間、10億美元，即使進入臨床研究后成功率也只有1/10，國際上允許創新藥上市后自主定價，在一段時間內保持較高利潤，讓藥企收回投資并有一定盈利，從而推動行業可持續發展。” 丁列明委員表示，創新藥定價需綜合考慮研發成本、醫療價值、市場規模等多個方面，研發成本不僅要看生產制造成本，還要考慮前期巨大的科研投入。 

為此，丁列明委員建議，在創新藥定價方面，應允許企業在一定時間內，比如5年內自主定價；在醫保談判與支付方面，突出臨床價值導向，制定合理報銷價格，提高報銷標準；同時，對已納入國家醫保的創新藥，適當延長談判周期，把新增適應癥自動納入報銷范圍，穩定市場預期，推動患者受益；在使用方面，對獲得國家重大新藥創制專項支持的國談創新藥，優先采購應用，暢通進院通道，不列入“藥占比”考核，促進創新價值實現。 

加強金融投資支持 

“2021年下半年以后，資本市場對生物醫藥產業的投入顯著減少，大量仍在研發階段的科技研發企業面臨較大融資困難，甚至一部分企業陷入困境。”在金融支持方面，丁列明委員表示，必須對資本市場進行有效引導，讓投資者敢于投資，創新者敢于創新。 

具體來看，在股票發行實行全面注冊制背景下，對優質生物醫藥企業實行IPO、再融資“即報即審，審過即發”；支持優質生物醫藥企業IPO、再融資的募集資金投入新藥研發、早期臨床、優質藥品權益的戰略合作或相關股權收購，合理寬松審核要求，使生物醫藥企業可利用二級市場真正解決企業發展所需資金；支持龍頭生物醫藥企業通過發股購買資產等方式進行有效并購，適度提升國內生物醫藥市場的集中度，提升龍頭生物醫藥企業的營收規模、自主創新能力及國際競爭力；鼓勵政府產業基金在生物醫藥行業投資中發揮關鍵作用，明確生物醫藥創投基金所得稅按20%征收，促進國有及民營資本投資生物醫藥，推動行業持續快速發展。 

高端人才是生物醫藥創新的主力軍。丁列明委員建議，應有針對性地制定基本策略提供指導，為海內外高端人才創造具有國際競爭力和吸引力的創新創業環境。